观察者网一周军事观察:跨出这一步,日本更“正常”?

时间:2016-07-09 17:55 | 来源:网络整理 | 点击:

核心提示:日本新修改的安全保障相关法案在众院连闯两关,引发周边国家的强烈反应。这究竟会对中国产生怎样的影响?与此同时,菲军放出声来要重返当年亚洲最大的海军基地苏

本周,日本新修改的安全保障相关法案在众院连闯两关,使这个争议已久的法案向正式生效迈出重要一步,也由此引发周边国家的强烈反应。对于即将举行抗战胜利70周年纪念仪式的中国而言,这种反应突出表现为媒体的高度担忧与官方层面的强烈谴责。日本修改的安全保障相关法案究竟会对中国产生怎样的影响,未来多年都值得持续关注。与此同时,南海依然不算太平,菲律宾军队放出声来,要重返当年亚洲最大的海军基地苏比克湾,美国则少见地进行了一次超远距离的战略轰炸机打击演练,这一远一近的两种“威胁”,值得我们为南沙的安全多担一份心。

通往“正常国家”:进一步再退一步

本周三,日本众议院和平安全法制特别委员会表决通过了安全保障相关法案;周四,法案又在日本众议院全体会议上获得表决通过。

媒体在介绍这一消息时,纷纷用上“强行”二字,以形容表决中在野党先激烈反对,后退场抗议的情境。日本共同社记者这样描述当天众议院全体会议表决的现场:在反对法案的讨论中,在野党席位上不断传出“这是违宪”等怒吼。全体会议前,“必须阻止法案获得通过”“将始终要求废案”的呼声此起彼伏。日本民主党党首冈田克也登上讲台,对着执政党席位说:“法案违反立宪主义,有关解释也出尔反尔,真的要表决吗?!”随即,在野党席位上响起了热烈的掌声,并响起“不允许违反宪法”等呼声。还有国会众议员毫不留情地批判称,“由于特别委员会强行表决,国会犹如行尸走肉”。不过由于自民党在议院中近乎垄断的优势地位,这些抗议也无法阻止法案的通过。

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表决现场的在野党议员

2012年前的民主党政权时代,以及自民党此前执政时的末期,由于国会众议院和参议院分别被不同党派所控制,陷入“议而不决”的状态。由于日本选民对此深感厌倦,安倍及自民党再次获得了一党独大决定日本命运的机会。尽管这次的表决遇到日本数万人规模的抗议,但作为执政以来一直着力推进这一系列法案的安倍政权,尽快通过法案后付诸执行才是其“负责”的表现。

此次通过的安全保障相关法案共由两部分组成,一是由《自卫队法》《武力攻击事态法》《周边事态法》《联合国维和行动(PKO)合作法》等10部法律的修正案综合构成的“和平安全法制完善法案”,二是随时允许为应对国际争端的他国军队提供后方支援的新法《国际和平支援法案》。

其中,经过修改的《武力攻击事态法》,将改名为《武力攻击暨存亡危机事态法》,写入行使集体自卫权的条件,把“日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击,日本存亡受威胁、存在国民权利被彻底剥夺的明显危险”的情况,定义为“存亡危机事态”,在此情况下即使日本没受到直接攻击,也可对他国行使武力。这一改变实质上将日本和平宪法第九条所谓“放弃战争权”基本架空。战后的日本将首次拥有对他国进行“先发制人”打击的可能。

不过与国内媒体反复强调日本“军国主义”“右翼化”不同,日本国民对安倍的反对和批评主要集中在“无视民众和在野党的反对意见”以及“破坏宪法”方面,安倍方面对此则尽力强调所谓“国家正常化”的意义和价值。而所谓的正常化,最后的阻碍就是有关战争权的相关内容。

在国家正常化这件事上,日本算是个后进者。同为二战轴心国的德国和意大利,在战后不久就完成了这一过程,而日本由于美国代为制定的战后和平宪法,以及战后初期依赖美国提供安全保障、专事经济发展的吉田茂主义的影响,长期对自身的再武装和拥有交战权兴致不高。之后,随着日本的经济发展和美苏冷战前线的需要,日本组建了相当现代化的自卫队,但一直以来,自卫队无论在海上还是空中,都高度依赖驻日美军提供的指挥和情报支援,且主要准备的是防御性作战,以挫败强大的苏联海军对日本的封锁和登陆为主。因此,尽管自卫队一直处于冷战前线,但只要有防御性的交战权就能完成其作战任务。

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